[指南]：纳税人的申报和填表项目减少了90％，约90％的纳税人实现了零入境，每次平均提交时间缩短到3分钟以内；构建减税减费的“宜人”风险指标，使15635户未享受退税的农户获得的退税额超过6500万元……实现了这些惠民待遇。

纳税人的申报和填写项目减少了90％，大约90％的纳税人实现了零入境，每次平均提交时间缩短到了3分钟以下；建立减税减费“有无资格”风险指标，享受退税和税收抵免15635笔，金额超过6500万元……这些惠及人民的收益归功于海南国家税务总局的省税务局，这与提高纳税人的获取和满足感密切相关。 “确保减税减费扎根，使纳税人有一种真正的收益感”，构建并实施了“系统+技术”的重要措施。

不久前，国务院办公厅报告了海南省建立减税减费风险协调反应体系，加强风险防控的典型经验。国家税务总局海南省税务局有关负责人表示，海南省依靠庞大的税收数据，深入探索实施减费减税工作中可能存在的风险和问题，积极探索利用信息技术做出回应，并有效地确保减税和减费政策的实施，而无需妥协。

如果减税减费政策的实施不顺利怎么办？海南省税务局迅速在减免税工作领导小组下增设了减免税风险管理小组，并将相关业务骨干转移到集中办公室，专职负责全省的减免税风险管理工作。在工作中，我们以风险防控为出发点，充分发挥管理团队的优势，以创新，专业的方式开展税费减免风险管理。

针对任务推送方向不明确，准确性不高的问题，海南省税务局制定了风险管理实施措施，明确了总体规划的原则，明确了任务推送的类别，对数据进行了监测，分析判断，点数可疑确认，推送数据，核实反馈等环节的职责分工，巩固促销频率和响应时限，形成完整有效的减税减费政策，落实风险防控工作机制。

同时，海南省税务局制定了总体方案，建立“一进一出”减税减费风险任务协调工作机制。省局将在减少可疑数据之前，由有关税务管理部门组织一次集中审查。 ，分析和过滤由于指标，参数设置，系统优化等原因产生的大部分可疑数据，消除了可疑数据的积水，有效减轻了基层的负担。

海南省税务局执行“系统+技术”要求。在不断完善政策实施体系的同时，依靠信息系统准确地努力，不断加强减税减费全过程的管理和控制，最大限度地发挥未实施风险的防控政策。

根据介绍，海南省税务局依靠黄金税收第三阶段系统中大量的公司类型，历史申报数据和其他信息，并辅以一些第三方数据，来设置“标记”每个公司的税收行为，并自动确定公司适用的税费减免政策。当公司进入税收处理系统时，系统会根据组标识属性自动弹出个性化的“税收减免清单”，并自动为符合税收减免条件的纳税人申报税收减免。有效地解决了过去纳税人难以把握种类和内容的难题。复杂的税费政策实现了税费减免政策的“智能识别和个性化推动”。

目前，海南省税务局已经建立了42种风险分析指标，分为“应享权利”和“违规应享权利”两类。发现可疑数据后，将由税务管理部门按照预定流程进行审查，并由住户收集，然后由省局分配给基层税务部门进行后续核查和处理。各级税务管理部门可以使用该平台及时掌握并跟踪责任范围内的数据核实和可疑点的纠正。

通过对税费减免风险数据源的深入分析，海南省税务局检查了电子税务局等纳税人方面的系统设置，修订了数据收集和核查机制，改善了数据监控和预警条件，优化了自助申报流程，特别是增值税和企业所得税申报的“一表整合”等整合创新，有效促进了纳税人更加准确，便捷地享受税收减免优惠政策。

此外，海南省税务局根据风险响应结果，及时区分类型和解决办法，并及时通知因基层政策把握不足而无法享受税收政策的纳税人和纳税人。谁在系统升级之前就已经声明过政策，并且没有享受过政策，如果纳税人由于不了解政策而不能充分享受优惠政策，应立即向纳税人宣布政策；如果数据错误是由于不当操作引起的，则应及时更正声明的数据，并处理退税（扣款）以确保遵守优惠政策。符合条件的纳税人应享受所有优惠和退款。截至目前，该局共协调推进了8批风险应对工作，共完成25595次。