[指南]：为进一步深化商业体制改革，加快将“三证合一”登记制度扩展到个体工商户，须经国务院，国家行政管理总局批准工商，国家税务总局，国家发改委和国务院法制办公室的四个部门几天前联合发布...

为进一步深化商业体制改革，加快将“三证合一”登记制度扩展到个体工商户，国家工商行政管理总局，国家工商行政管理总局四个部门税务总局，国家发改委和国务院法制办已经国务院批准。联合发布《关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证一体化”的意见》（以下简称《意见》），提出实行个体工商户营业执照和税务登记证两证。

《意见》澄清，黑龙江，上海，福建和湖北自2016年10月1日起对个体工商户和其他27个省（自治区，直辖市）实施了“两证融合”试点。 ）和5个单独的计划。该城市将于2016年12月1日实施。

注册的个体工商户一次只需要申请一张许可证

“两证书整合”注册系统是指个体工商户的顺序申请。营业执照和税务登记证分别由工商行政管理部门核发。该申请由工商行政管理部门更改为一项申请和另一项。营业执照注册制度。

通过个体工商户的“两证融合”，市民只需填写“一份表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可申请工商税工商户个人登记，由工商行政管理部门办理。将税务部门签发的营业执照和税务登记证改为具有法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照（工商行政管理部门核发的统一社会信用代码。同时，实现了工商税务部门个人工商户数据信息的实时共享。

黑龙江等四地将于10月1日开始试点项目

《意见》确定了黑龙江，上海，福建和湖北的省（市）为试点地区。自2016年10月1日起，四个试点地区将对个体工商户实行“两证融合”，工商行政管理部门将向新开办的个体工商户发放载有统一社会信用代码的营业执照。商业家庭。自2016年12月1日起，其他27个省（中央直辖市）和5个国家单独计划的城市将对个体工商户实施“两证融合”。

“两个证书集成”之后，旧证书仍然有效。

《意见》明确规定，2016年12月1日前设立的个体工商户，申请变更登记或许可证续期，应当换发统一社会信用代码的营业执照。对于尚未获得具有统一社会信用代码的营业执照的个体工商户，其营业执照和税务登记证将继续有效。地方可以鼓励个体工商户主动更新具有统一社会信用代码的营业执照，可以先分配统一社会信用代码，并与原始管理代码建立映射关系。但是，有必要充分尊重大多数个体经营者的意愿，不允许在“两证融合”之前组织强制性置换注册个体经营者的许可证。

已获得具有统一社会信用代码的营业执照并在税务机关处理税务相关事宜的个体工商户，应向登记机关提交税务机关签发的税务证明。

“桌子”，“窗口”，“一组材料”

《意见》提出，本着“保留必要，合并同类，优化简化”的原则，将申请，受理，复核，批准，发证，公示等程序整合起来。优化以缩短注册和批准的时间。实行统一的注册条件和规范的注册文件格式。当注册为个体工商户时，申请人只需要填写“表格”并将“一套材料”提交到“一个窗口”。工商行政管理部门受理申请后，将向个体工商户发放载有统一社会信用代码的营业执照，并将其发布在全国企业信用信息宣传系统中，并共享申请材料并进行审查。与税务部门信息交流，实现实时数据交换，文件相互识别。个体工商户的电子注册文件与纸质注册文件具有同等法律效力。

《意见》建议积极推进“两证融合”申请，受理，审查，批准，许可发行和宣传的电子注册管理，最终实现“两证融合”在线处理。

整合后，税务部门将不再颁发税务登记证

《意见》提出，应根据有关法律，法规和国家标准，建立统一的注册程序，统一的编码和编码规则等，以全面落实个人的“两证融合”注册模式。工业和商业家庭。通过“一窗验收，互联互通，信息共享”，由工商行政管理部门核发载有统一社会信用代码的营业执照。营业执照具有原始营业执照和税务登记证的功能，税务部门将不再发放税务登记证。税务机关为个体工商户办理税务管理时，应当确认统一的社会信用代码和其他有关信息。

所有单位必须承认综合营业执照

《意见》明确，“两证融合”改革后，载有统一社会信用代码的营业执照具有原始营业执照和原始税务登记证的效力。各级政府部门，企事业单位和中介机构都将得到认可。

促进个人互联网业务的注册

《意见》建议研究和探索个体网上商户等新市场实体的合法注册，稳步推进个体网上商户的注册，实现统一的在线和离线注册，一致的监管，公平的税收制度。