“十三五”期间，自治区财政全面落实《会计改革与发展“十三五”规划纲要》各项部署，深化会计改革，促进会计又好又快健康发展，会计管理工作取得显著成绩。

一是实施人才强区战略，形成相对合理的会计人才层次结构。“十三五”期间，自治区财政有序推进自治区会计人员评价体系建设，初、中级会计专业技术资格考试和高级会计专业技术资格评价有序开展，高级会计师评价数量和质量稳步提升。2017年，会计职称评审制度进一步完善。2016-2020年，自治区采用的初级、中级、高级、全高级会计人员比例为208933604563602833601，形成了较为合理的金字塔形会计职称结构。共培训148名其他企业总会计师和94名国有大中型企事业单位总会计师。宁夏高端会计人才培养计划分三期招收154名学生，均于2017年毕业。在全区培养选拔了两名国家级会计领军人才，目前正在各自岗位上发挥重要作用。

二是围绕高质量发展的要求，形成了以信息系统为支撑的内部控制体系。“十三五”以来，自治区财政贯彻落实党的四中全会决定和财政部《全面推进行政事业单位内部控制规范实施指导意见》有关精神，加强对行政事业单位内部控制建设的指导，逐步建立了“体系完整、科学规范、运行有效”的内部控制体系。该地区每年收集行政事业单位内控报告近3500份，“以评促建”效果显现。以“规范自治区级党政机关差旅费报销内控管理”和“实施自治区级部门收支业务内控信息化管理”为抓手，推动自治区级各部门(单位)将内控系统嵌入信息系统，提升了内控管理信息化水平。2018年9月，财政部专门发来感谢信，对宁夏行政事业单位内部控制建设予以肯定。

三是推进“简政放权、加强监管、改善服务”改革，形成准入便利、监管有效的会计服务市场。“十三五”以来，自治区财政积极探索会计服务模式，取得良好成效。一是培育会计师事务所服务市场。引导会计师事务所认真落实《会计事务所执业许可和监督管理办法》，支持会计师事务所拓展财政资金绩效评价、管理会计咨询等新业务。研究探索完善会计师事务所选聘和审计费用支付方式，推动会计师事务所采取普通合伙组织形式，完善大中小会计师事务所合理布局，进一步推动大型会计师事务所做强做大，促进中小会计师事务所健康规范发展。“十三五”期间，自治区注册会计师行业规章制度不断建立健全，专业人才和执业机构队伍持续壮大，业务范围和服务对象逐步扩大，注册会计师行业综合实力显著增强。二是简化会计师事务所审批程序。“十三五”以来，自治区财政先后了《自治区财政厅关于进一步优化会计师事务所设立审批服务的通知》等文件，优化审批流程和方式，减少审批材料和时间，精简申请环节

为加强全区会计人员队伍建设，全面掌握会计人员基本情况，根据财政部《代理记账管理办法》(财金〔2018〕28号)，经研究决定在全区范围内开展会计人员信息采集工作。现将有关事项通知如下：

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一、征集范围

宁夏回族自治区行政区域内的国家机关、企业事业单位、社会团体和其他组织(以下简称单位)中具有会计专业技术资格(含初级、中级、高级、定期高级)的会计人员，或者不具有会计专业技术资格但从事会计工作的人员。

会计人员包括从事下列具体会计工作的人员：

(1)出纳；

(2)审计；

(3)资产、负债和所有者权益(净资产)的核算；

(4)收入和费用(支出)的核算；

(五)财政成果(预算执行结果)核算；

(六)财务会计报告(决算)的编制；

(七)会计监督；

(八)会计机构会计档案的管理；

(9)其他会计工作。

担任会计机构负责人(会计主管人员)和总会计师的人员，属于会计人员。

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二、收集原则

本次会计人员信息采集实行统一规划、分级管理、属地实施的原则，即按照在职会计人员的工作地点进行信息采集；在校学生在注册地收集信息；其他会计师在住所或居所收集信息。

自治区财政厅负责监督和指导全区会计人员信息采集的管理、统筹协调等工作。

市、县(区)财政局会计管理部门负责组织实施本地区会计人员信息采集的审核确认工作。

三、收款时限

集中收购阶段：2019年3月11日开始，2019年4月30日结束。

长期采集阶段：集中采集阶段结束后，注册会计师可以根据个人信息的变化，登录系统更新个人信息；新会计人员可以登录系统注册，填写个人信息。

从2019年开始，自治区财政厅将每三年清理一次宁夏会计人员管理系统中的“僵尸账户”和数据。

第四，收集过程

登录宁夏回族自治区(http://www.nxcz.gov.cn)财政厅

公司用户注册：为保证我区会计人员采集数据的真实性，会计人员需要登录宁夏回族自治区财政厅网站，选择会计管理栏目，点击“宁夏会计人员信息管理系统”进行公司用户注册认证，然后采计人员个人信息。如果系统中没有登记公司信息，会计在登记时将无法选择公司并收集公司信息。

个人用户注册：公司用户注册成功后，登录宁夏回族自治区财政厅网站，选择会计管理栏目，点击“宁夏会计人员信息管理系统”进行注册采集，填写个人信息(上传个人信息)并提交至所在单位。用人单位核实会计人员基本信息真实性后，提交当地财政局审核备案。本次信息采集采取个人网上申报、网上核查的方式进行。

市、县(区)财政局：审核用人单位报送的单位和会计人员信息。会计人员上传的信息不符合要求的，及时在网上反馈并说明原因，要求会计人员重新上传相关信息，直至会计人员信息审核确认。

动词（verb的缩写）采购要求

(1)本次收集的会计人员信息为基础信息

2.身份证正反面；

3.全日制(非全日制)最高学历(学位)证书；

4.专业技术(最高)资格证书；

5.基本信息表(包括会计工作时间等信息)，打印并加盖工作单位公章；

6.资产评估师证书；

7.税务代理证；

8.注册会计师证书；

9.会计高端人才证书；

(三)为确保我区会计人员信息数据的准确性和及时性，信息登记确认后如有信息变更，请及时登录宁夏回族自治区财政厅网站进行信息变更，当地财政部门应及时审核确认，确保会计人员信息的连续性、准确性和有效性。

(4)新收集的信息将作为会计人员从事会计工作的基础信息。对未按要求完成信息采集的会计人员，各级财政部门应视为会计人员放弃信息采集和登记，否则不再从事会计工作。会计人员的从业信息将逐步与税务、审计、工商等部门共享。

(五)各级财政部门和单位要高度重视这项工作，切实加强组织领导，周密安排部署，采取有效措施，加大宣传培训力度，确保宣传无死角，确保本地区广大会计人员知晓会计人员信息采集的相关要求和政策，安排专人、专机负责会计人员信息采集工作，确保4月30日前保质保量完成信息采集工作。

宁夏回族自治区财政厅

2019年3月7日

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