小规模纳税人自行开具的专用发票已完全执行

[指导意见]：2019年，为彻底贯彻党中央和国务院的有关工作要求，进一步深化税收体制“分权，管理，服务”改革，国家总局税务局将继续关注“不要忘记最初的意图并牢记使命”这一主题。为了从“为人民服务，解决问题”的目标出发，从纳税人的痛点和阻碍点...

2019年，为全面贯彻党中央，国务院的有关工作要求，进一步深化税收体制下放，管理和服务的改革，国家税务总局密切关注“服务于解决问题”的主题从纳税人的痛点，障碍和困难开始，并推出了一系列促进私人纳税的新措施。其中，一些促进使用发票的新规定进一步便利了纳税人。

小规模纳税人自行开具的专用发票已完全执行

2019年8月，针对纳税人和纳税人举报的突出问题，国家税务总局下发了《关于实施第二批促进私人纳税的新措施的通知》，并介绍了第二批促进私人纳税的10项新措施。倡议。其中，很明显，小规模纳税人应自行开具增值税专用发票。从事增值税应税活动且需要开具增值税专用发票的小规模纳税人（其他个人除外）可以自愿使用增值税发票管理系统自行开具发票。

随后，《国家税务总局关于增值税发票管理的公告》（国家税务总局2019年第33号公告）明确了有关实施事项。支持该公告的政策解释还提醒小规模纳税人自行开具增值税专用发票时要注意以下三点：

（一)所有小规模纳税人（其他人除外）都可以选择使用增值税发票管理系统自行开具增值税发票。

（二)自愿选择自行发行特殊增值税发票的小规模纳税人将不再由税务机关签发。应注意的是，货物运输行业中的小规模纳税人可以增值税专用发票；未选择自行发行增值税专用发票的纳税人，应当按照《国家税务总局公告》的规定进行修改和签发。 《关于发行的税收规定》（国家税务总局2017年第55号公告和国家税务总局2018年第31号公告）的规定，适用于发行的税务机关。

（三)自愿选择发行特殊增值税发票来出售其房地产并需要发行特殊增值税发票的小规模纳税人将不再由税务机关发行。

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