住房补贴是国家为解决职工住房问题而给予的补贴，即把单位原来用于建房、购房的资金转为住房补贴，分期(如按月)或一次性发放给职工，再由职工到住房市场通过购买或租赁的方式解决自己的住房问题。

根据《财政部、关于住房公积金医疗保险金养老保险金征收个人所得税问题的通知》税字[1997]第144号)，企业以现金形式向个人发放的住房补贴和医疗补贴，应全额计入领取者当期的工资薪金收入，进行个人所得税纳税。但外籍个人以报销形式取得的住房补贴，仍按《财政部、关于个人所得税若干政策问题的通知》税字〔1994〕20号法律规定暂免征收个人所得税

其中，财税字[1994]20号文件明确规定，对下列所得暂免征收个人所得税： (一)外籍个人以非现金形式或者以报销形式取得的住房补贴、伙食补贴、安家费用、洗衣费用。

因此，企业发放给个人的住房补贴，应计入个人工资薪金所得计算缴纳个税；外籍个人以非现金或报销形式取得的住房补贴可免税。