《征占用林地程序规定》和森林植被恢复费征收政策解读

(中共榕江县林业局党组成员、局长蔡向东)

房屋建设、公路建设、水利建设、工业建设等等都涉及到土地征用和占用，有的涉及到农用地，有的涉及到林地。林地征收问题发生时，如何办理林地征收手续？森林植被恢复费的收取标准是什么？以下是对这些问题的解读。

一、征用占用林地需提交的程序和材料。

(1)应用

1、用地单位向县林业局申请使用林地，涉及多个县的向各县申请。

2、填写《使用林地申请表》，涉及永久和临时用地的填写。

(二)施工单位的身份证明

1.《人民共和国组织机构代码证》或《企业法人营业执照》。

2.法定代表人身份证复印件。

(三)项目批准文件

1、发改或批准函或备案文件。

2、涉及项目主管部门的批准文件。

3.位于规划区， 城市，的土地划界用地红线图(电子版西安80坐标系)，提供土地规划许可证和选址意见书。

(四)可行性研究报告或林地现状调查问卷。

1、使用林地2公顷以上(含2公顷)的项目，由《***项目建设使用林地可行性报告》、《***项目使用林地林木采伐作业设计》具有丙级以上资质的林业调查规划设计部门提供(附后)。

2、使用林地2公顷以下的项目，提供《***项目建设使用林地现状调查表》、《使用林地林木采伐作业设计》。

(五)补偿协议

临时用地的，提供用地单位与林权权利人签订的补偿协议(含林地、林木和安置补助协议)。

(6)其他

1、勘查开采项目，提供勘查开采许可证。

2、涉及利用森林公园、风景名胜区、自然保护区等。需要提供《生物多样性影响评价》《生态影响专题报告》等。并需征得原批准建设或设立单位的同意。

3、占用国有林场等国有林业企事业单位经营的国有林地。需提供国有林场占用林地的申请报告、国有林场主管部门同意占用国有林场林地的意见、国有林场林地补充方案和用地单位或个人签订的林地使用补偿协议。

(七)调查处理情况

如有未经批准抢占林地的行为，需提供处罚决定书、罚款收据或立案决定书(不立案)。

(8)要求

上述提交材料原则上应提供原件；如果是复印件，提供单位应当在复印件上注明“与原件核对无误”的字样，并加盖单位印章。

二、森林植被恢复费支付标准

《人民共和国森林法实施条例》第二条第三款规定，林地包括https://www.zhucesz.com/, 竹林郁闭度以上的乔木林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未开垦林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

根据《贵州省征收征用林地补偿费用管理办法》(贵州省)人民政府令第171号)第三条的规定，征收征用林地补偿费包括森林植被恢复费、林地补偿费、林地补偿费和安置补助费。

第四条规定，依法征收、征用林地的单位和个人，应当支付森林植被恢复费、林地补偿费、林木补偿费和安置补助费。

补充征收或者征用林地的，应当向林地所有者或者使用者支付林地补偿费和林木补偿费。

《管理办法》规定，临时征用、占用森林的，还应当缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费由林业主管部门先行收取

那么森林植被恢复费的收取标准是怎样的呢？《管理办法》第六条规定，森林植被恢复费的征收标准，按照恢复不少于被征收、征用林地面积的森林植被所需的调查、规划设计、造林培育、保护管理等费用核定。具体收取标准如下：

(1)郁闭度在https://www.zhucesz.com/,以上、每平方米10元的乔木林地(含采伐迹地、火烧迹地)、竹林地、苗圃地；灌木林地、疏林地、未开垦林地，每平方米6元；宜林地，每平方米3元。

(二)公益林地，符合本条第(一)项规定的，征收标准为2倍。

(三)征收、征用林地，根据建设项目的性质，实行不同的征收标准：

1 .属于公共基础设施、公用事业和国防建设项目，符合本条第(一)项、第(二)项规定的，城市， 规划区林地按本条第(一)项、第(二)项规定的2倍征收；

2 .属于经营性建设项目的，按照本条第(一)、(二)项的规定，征收标准为2倍。

公共基础设施建设项目包括：公路、铁路、机场、港口码头、水利、电力、通信、能源基地、电网、油气管道等建设项目。公用事业建设项目包括：教育、科技、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等建设项目。商业建设项目包括：商业、服务业、工矿、仓储、城市住宅、旅游开发、养殖、经营性公墓等建设项目。

第七条农村居民按规定标准建房，农村集体经济组织修建农村道路、学校、幼儿园、敬老院、福利院、卫生院等社会福利建设项目和保障性安居工程，免征森林植被恢复费。法律法规对减免森林植被恢复费另有规定的，从其规定。

农村居民建房的标准是：城市，郊区、坝子地区每户不超过130平方米；丘陵地区每户不超过170平方米；山区、牧区每户不超过200平方米；在乡、镇土地利用总体规划确定的村镇规划范围内，愿意放弃原属于农田的宅基地，搬迁到荒山荒地建房的，可以在规定用地定额的基础上增加宅基地面积60至80平方米。