村集体经济组织公益金是用于扩大再生产、承担经营风险和建设集体文化、福利、卫生等公益设施的专项资金，是农村集体经济组织所有者权益的重要组成部分。由于备用金公益金“看不见摸不着”，部分业务人员概念模糊，核算不规范，导致账实不符，数据不真实。现在，我想谈谈公共储备的公益金及其会计核算。

一、公益金及其会计核算

《村集体经济组织会计制度》规定：“储备公益金是指从村集体经济组织的收入和其他收益中提取的储备公益金。”这就明确了公益金有两种，一种是从收入中提取，一种是从其他渠道获取。

1.从收入中提取公益金。

年终，村集体经济组织应从本年收入中提取公益金。支取时，借记“收益分配”科目，贷记“公益金”科目。

借：收入分配

贷款：公积金公益金

“收益提取”的渠道很好理解，核算也很简单。

2.从其他渠道获得的公益金。

(一)村集体经济组织收到的征地补偿费和拍卖荒山、荒坡、滩涂、荒地使用权所得的款项。

借方：银行存款

贷款：公积金公益金

(2)村集体经济组织集资时，出资人实际出资超过约定出资的差额。

借方：银行存款

贷款：资本

储备公益金

当投资者的实际出资额低于约定出资额时：

借方：银行存款

储备公益金

贷款：资本

(3)村集体经济组织无偿接受捐赠的资产和有关部门拨付的专项资金。

借方：银行存款

贷款：公积金公益金

(4)村集体经济组织以固定资产形式对外投资时，双方约定价格高于账面净值的差额。

借：长期投资

累积折旧

贷款：固定资产

储备公益金

当协议价格低于账面净值时：

借：长期投资

累积折旧

储备公益金

贷款：固定资产

(5)村集体经济组织使用“一事一议基金”进行村级公益项目建设，结转时增加公益金。

“一事一议”筹资方案经会员大会或会员代表大会讨论通过时：

借：内部交换

贷款：一物一议基金

当农民付款时：

借方：银行存款

贷项：内部交易

使用“一事一议”资金建造固定资产时：

借：在建工程。

贷款：银行存款

固定资产竣工后：

借：固定资产

贷款：在建工程。

同时，结转“一事一议”课题经费：

借：根据具体情况讨论资金。

贷款：公积金公益金

二、公益金的使用和核算。

按照规定程序，在批准储备公益金转增资本时，借记“储备公益金”科目，贷记“资本”科目。

借：储备基金的公益金

贷款：资本

按照规定程序，在批准用公益金弥补福利费不足时，借记“公益金提取公益金”科目，贷记“应付福利费”科目。

借：储备基金的公益金

贷款：应付福利费

按规定程序批准用公益金弥补亏损时，借记“公益金”科目，贷记“收益分配”科目。

借：储备基金的公益金

贷款：收入分配

三、关于公益金的其他问题。

1.没有集体积累的固定资产(储备基金)

“一事一议”资金用于村级项目建设时，在建项目完工后未形成固定资产的，计入

因债务单位注销或债务人死亡，无财产清偿，又无债务人，确实无法收回的款项，由有关责任人赔偿。按规定程序核定后，计入其他费用。此时不涉及公益金；毁损、灭失或报废的存货，按规定程序批准后，按实际成本扣除应由责任人或保险公司赔偿的金额和剩余材料价值后的余额，计入其他费用，不得冲减公益金；农资死亡毁损，按规定程序审批后，扣除责任人或保险公司按实际成本应赔偿的金额后的差额，计入其他收支，不增加或减少公益金。需要支付的劳动投入不涉及公益金。

(作者单位：山东省禹城市农业农村局)