为全面落实《优化营商环境条例》，深化税收领域“简政放权、加强监管、改善服务”改革，加大电子发票推广使用力度，发布了《关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告》(以下简称shuminghao 123 QQ.com)。解释如下：

1.在新设纳税人中推行增值税电子发票的背景是什么？

为适应经济社会发展和税收现代化的需要，逐步推行增值税电子普通发票(以下简称“电子普通发票”)。电子通用票实施后，因其具有发放方便、存储方便、查验及时、节约成本等优点，受到越来越多纳税人的欢迎。

为落实国务院关于加快电子发票推广应用的部署安排，本着积极稳妥的原则，决定采取先在部分地区新登记纳税人(以下简称“新登记纳税人”)中实施增值税专用发票电子化(以下简称“专用发票电子化”)的工作策略，再逐步扩大地区和纳税人范围。先在新设纳税人中推行电子专用票，在完善和积累经验的基础上，再考虑在其他纳税人中推行电子专用票。二是对新设立纳税人，从2020年9月1日起，逐步在宁波、石家庄、杭州开展电子专用票试点，然后分两步在全国推行：第一步，从2020年12月21日起，在天津等11个地区的新设立纳税人中推行电子专用票，领取范围为全国；第二步，自2021年1月21日起，在北京等25个地区新设立纳税人中推行电子专用票，领取范围为全国。

二、纳税人已纳入试点，电子专用票的范围有哪些变化？

根据《公告》和试点地区前期出台的相关政策规定，已纳入试点的宁、石、杭三市纳税人，2020年12月20日前仅限于指定区域，2020年12月21日起扩大到全国。自2020年12月21日起实施电子专用票的上述地区新设立纳税人，开具电子专用票的收款人范围为全国。

3.电子票有什么优势？

电子专用票属于增值税专用发票，其效力、基本用途和基本使用规定与增值税专用纸质发票(以下简称“纸质专用票”)相同。与纸质门票相比，电子门票具有以下优势：

第一，发票样式更简洁。电子专用票进一步简化了发票票面样式，将原发票专用章替换为电子签名，将“货物或应税服务及劳务名称”栏目名称简化为“项目名称”，取消了原“卖方：(印章)”栏目编号，使电子专用票的开具更加便捷。

第二，收集方式更快。纳税人可选择办税服务厅、电子税务局等渠道领取电子专用票。通过网上申请电子专用票，纳税人可以实现“即开即用”。

第三，远程送货更方便。纳税人可以通过电子邮件或二维码交付电子专用票。与现场交付、邮寄交付的纸质特价票相比，发票的交付速度更快。

第四，理财效率更高。电子优惠券属于电子凭证，纳税人可以方便地获取数字优惠券明细，并据此提高财务管理水平。同时，纳税人可通过全国增值税发票查验平台(https://inv-veri.chinatax.gov.cn)下载增值税电子发票格式文件阅读器，查验电子专用票，验证电子签名的有效性，降低收到假发票的风险。

第五，储存保管更经济。与纸质车票相比，电子t

第六，社会效益更加显著。电子特价票的快速交付有利于交易双方加快结算速度，缩短支付周期，提高资金使用效率。同时，电子专用票的推出也有利于推动企业电子财务核算的进一步普及，对整个经济社会的数字化建设产生积极影响。

4.为什么电子签名代替了原来纸质发票上的发票专用章？

《公告》第14条规定，可靠的电子签名与手写签名或印章具有同等效力。为了更好地适应电子发票改革的需要，采用电子签名代替原有的发票专用章。纳税人可通过全国增值税发票查验平台下载增值税电子发票格式文件阅读器，查验电子专用票，验证电子签名的有效性。

5.税务机关在新设纳税人中推行电子专用票，同步出台了哪些便利纳税人的措施？

围绕推进纳税便利化改革，增强纳税人获得感，税务机关不断优化发票服务模式，以电子专用票为契机，创新推出五项便利化措施：

第一，计费设备免费收取。新设立纳税人需要开具增值税普通纸质发票(以下简称“普通纸质发票”)、电子普通票、专用纸质票、电子专用票、统一纸质机动车销售发票(以下简称“纸质机动车发票”)和统一纸质二手车销售发票(以下简称“纸质二手车发票”)的，领取统一税务UKey发票。税务机关向新成立的纳税人发放免税许可证。

二是电子票免费发放。依托增值税电子发票公共服务平台，税务部门为纳税人提供免费的电子专用票开具服务，纳税人通过该平台开具电子专用票无需缴纳相关费用。

第三，首票服务方便享受。税务部门对首次发售和领取电子专用票的纳税人实行“首票服务制”，通过线上线下的方式，帮助纳税人及时、全面地掌握政策规定和操作要点。

四是及时告知发票状态。税务机关对增值税发票综合服务平台进行了优化升级，纳税人可通过该平台及时掌握电子专用票的领用、开具、使用确认等流通状态，以及正常、红字、异常等管理状态信息。此举将有助于纳税人全面了解电子专用票的全流程信息，降低因买卖双方信息不对称或滞后带来的发票涉税风险，有效保护纳税人权益。

第五，批量下载发票信息。纳税人可通过增值税发票综合服务平台批量下载纸质普通票、电子普通票、纸质专用票、电子专用票、纸质机动车发票、纸质二手车发票等发票明细信息。这不仅为纳税人实现报销电子化提供了完整准确的发票基础数据，也有助于纳税人完善内部管理，防范电子发票重复报销风险。此外，发票电子信息的便捷获取和拓展应用，将有助于纳税人更好地开展财务，加强资金和供应链管理，帮助企业提高经营决策水平。

随着专用票电子化工作的推进，税务机关还将推出更多创新服务举措，为纳税人提供更加便捷、高效、舒适的办税体验。

6.新设立的实行电子专用票的纳税人收到税务UKey后可以开具哪些种类的发票？

新设立的实行电子专用票的纳税人，在收到税票并验证相应票种后，可以开具纸质普通票、电子普通票、纸质专用票、电子专用票、纸质发票

十一、受票方丢失已开具的电子专票后应当如何处理？

受票方如丢失或损毁已开具的电子专票，可以根据发票代码、发票号码、开票日期、开具金额（不含税）等信息，在全国增值税发票查验平台查验通过后，下载电子专票。如不掌握相关信息，也可以向开票方重新索取原电子专票。

《人民共和国电子签名法》 （公告2020年第22号）