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4月1日起，将实施“互联网发票管理办法”，这对于加强普通发票的管理，维护国家税收，规范网上发票的发行和使用将发挥重要作用。对于习惯使用纸质发票的纳税人来说，在线发票确实是新事物。许多纳税人不太清楚：什么是网上发票？纳税人在开具网上发票时应注意哪些问题？在线发票有什么不完善之处？基于此，记者采访了具有多年在线发票管理经验的广东省地税局和淮安市地税局的人员。

什么样的在线发票？

将Internet发票与传统的纸质发票进行比较，例如手工发票，定额发票和税收控制设备。用外行的术语来说，它们是电子纸发票。具体而言，在线发票是指纳税人通过互联网并使用由税务机关提供（或批准）的在线发票发行系统发行的普通发票。如果消费者需要索取发票，则可以直接从与税务机关连接的计算机上打印发票。但是，我国目前的在线发票主要是指普通发票，不包括特殊增值税发票。

与传统的纸质发票相比，在线签发和实时传输是在线发票的重要功能。以广东省地税局的网上发票为例，纳税人开具网上发票的所有操作，包括登录，开具发票，编码，打印和核实，均通过互联网实时在线完成，并进行了开票数据实时存储在后台数据库中。只要付款人（收款人）保留其手机号码，便可以接收即时SMS通知。与上传数据以供离线发票相比，在线发票更方便，更安全。可以理解，离线计费和上传数据具有一定的安全风险。首先，票证接收者无法及时检查账单信息，其次，上传的数据可能被拦截或篡改。但是，当网络出现故障时，纳税人仍然需要离线开具发票。 《互联网发票管理办法》规定，开具发票后不能更改发票信息，必须在48小时内上传发票信息。

根据广东省地方税务局发布的《地方税务发票网上发行管理办法》，网上发行的发票不打印固定的发票代码和发票编号，而是由发票系统自动生成的。纳税人开具发票并将其打印在发票的正面。发票代码和发票编号由发票在线系统自动随机分配，加上系统生成并打印在票证上的防伪代码和QR码，极大地增加了伪造和克隆在线发票的难度。广东省地方税务局负责人说：“这是传统发票管理的重大突破，为将来无纸化发票铺平了道路。”

此外，使用在线发票时，纳税人还可以通过在线发票系统生成发票记帐清单，作为会计的原始凭证。在线发票系统可以记录纳税人在线发票的真实信息。通过在线发票系统打印的计费清单可以完全满足企业原始会计凭证的需求，并且可以对数据进行检查和检查，以确保会计数据的真实性。因此，无需为Internet上的发票单独设置存根副本和簿记副本。同时，由于减少了发票副本的数量，也将减少发票和纳税人的印刷成本，减轻纳税人的负担。

需要注意的关键问题

江苏省淮安市地方税务局负责人告诉记者，由于网上发票对大多数基层税务机关和纳税人来说仍然是新的，因此需要一个程序来识别，接受和使用网上发票。对于有资格使用在线发票的省市，只要严格遵守相关规定和主管税务机关的要求，开具和使用在线发票的纳税人就可以享受在线发票带来的便利。

纳税人首先要注意的是，并非所有在线发行的发票都是符合要求的在线发票。确认符合条件的在线发票的关键是确认发布在线发票的工具是否合法。因此，《互联网发票管理办法》规定，只有符合国家税务总局统一标准并通过国家税务总局和各省，自治区，直辖市税务局发布的互联网发票管理系统开具的发票，中央直辖市和地方税务局为法定发票。如果开票方通过某种非法手段开具发票，即使它是机打发票，也将是不符合规定的发票。

换句话说，网上发票的种类和样本必须符合《国家税务总局关于印发全国通用发票统一样式实施方案的通知》（国税发〔2009〕No 142）各种要求必须向国家税务总局提出，并且必须是由省税务机关公布的在线发票管理系统所发出的发票。具体的在线发票管理系统列表通常由省税务局控制，并将在其官方网站上发布。纳税人可以登录所在省的省级税务机关的官方网站。

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