2022年1月1日起施行的《农村集体经济组织财务制度》提出,“有条件的农村集体经济组织和村民委员会应当单独设置会计账簿和银行账户。“在许多试行社分账核算的地方,村级组织的运转经费已经纳入村民委员会会计账簿的核算范围。但是,笔者在工作中注意到,仍有一些农村财务人员对村级组织运行经费的资金性质认识不全,管理使用不清的情况。这里用会计分录详细讲解村级组织运行经费的会计处理,以供参考。
第一,村级组织运行经费的范围和性质
村级组织运行经费是村级基层组织和公共服务运行经费的简称,包括村级办公经费、服务群众专项经费、党组织活动经费、政府拨付的村干部报酬三项经费。村级办公经费主要指办公用品、水电费、差旅费、报刊订阅费、会议费、印刷费、交通费、通讯费、维护(保护)费、村(居)务监督费等必要支出。服务群众经费主要是指村级组织用于环境卫生、社会治安、卫生防疫、村内公共设施管理维护等方面的支出。党组织活动经费主要是指基层党组织开展组织生活、党员干部教育培训、创先争优、走访慰问、活动场所维护等支出。
村级组织运行经费由上级财政无偿拨付,具有纯公益性和无偿使用的特点。不具有对村集体经济组织资产管理的增收功能,也不属于支持集体经济组织增收的专项资金范围。不能纳入村集体经济组织核算,只能纳入村民委员会核算。
二、村级组织运转经费的会计处理
根据历年资金使用和核算习惯,村级组织运行经费中的村级办公费、干部报酬等办公费计入“管理费用”科目,党组织活动经费和服务群众经费计入“其他费用”科目。根据实际需要,可以在管理费用科目下设置办公费、村干部报酬、报刊订阅费、交通通讯费、会议补贴及其他办公费等二级明细科目;在“其他支出”科目下设置“党组织活动经费”、“服务群众经费”等两个明细科目;在服务群众资金二级科目下,可设置环境卫生、道路养护、卫生防疫、公共设施、自治项目等三级明细科目进行辅助核算;在党组织活动经费二级科目下,设置教育培训、创先争优、走访慰问、场地维护等费用三级明细科目。
下面简单介绍几种经济核算如下:
1.收到村级运转资金。
根据村民委员会出具的收据和银行转账凭证。
借方:银行存款
贷款:补贴收入、村级运行维护费
2.支付党报党刊费用。
根据党报党刊的订阅收据和银行转账凭证。
借:管理费、报纸订阅费
贷款:银行存款
3.支付村社会干部的报酬
根据村社区干部报酬收据、村委会支付村社区干部报酬支出凭证或已签字的报酬清单、银行转账凭证入账。
借:管理费、村干部报酬
贷款:银行存款
4.水
根据村级道路除险工程协议或除险工程合同、工程验收清单、工程结算清单、除险单位开具的完税发票、银行转账凭证入账。
借:其他费用
服务群众的资金
道路维护
贷款:银行存款
8.给穷人交党员慰问金。
根据贫困党员花名册、慰问金总额和银行取款凭证。
借:现金
贷款:银行存款
借:其他费用
党组织活动经费
其他费用
信用:现金
9.购买和建设群众体育器材和设施,如修建篮球场、购买乒乓球台和球拍等。
根据销售体育设施、用品的单位开具的购买体育设施、用品的发票,或者体育设施建设的施工合同、验收清单、结算清单、完税发票等。
借:其他费用
服务群众的资金
市政设施
贷款:银行存款
(作者单位:四川省, 射洪市市农业和农村局、射洪市香山镇农业综合服务中心)