21世纪经济报道

芯片关税新政策：线宽标准调整为65 nm，光刻胶等厂商免征进口关税。

3月29日，财政部、海关总署、发布通知称，对集成电路线宽小于65nm(含，下同)的逻辑电路、存储器生产企业和集成电路线宽小于0.25mm的特征工艺集成电路生产企业，进口国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性原材料、耗材、洁净室专用建材、配套和集成电路生产设备(含进口设备和国产设备)等零配件。

这意味着我国进一步提高了集成电路进口税收优惠政策的标准，集成电路生产企业的线宽标准从0.5微米(500纳米)提高到65纳米。

此外，对集成电路产业关键原材料和零部件生产企业(即靶材、光刻胶、掩膜、封装载板、抛光垫、抛光液、8英寸及以上硅单晶、8英寸及以上硅片)，国内不能生产或性能不能满足需求的进口自用生产性原材料和耗材，也免征进口关税。

中国集成电路进口再创新高。

3月25日中国半导体行业统计数据显示，去年中国集成电路行业销售额8848亿元，同比增长17.5。

据海关统计，2020年，我国进口集成电路5435亿个，同比增长22.1；进口额3500.4亿美元，同比增长14.6；均创历史新高。

清华微纳电子系主任、微电子研究所所长魏少军此前向21世纪经济报道记者介绍，中国采购了全球2/3的芯片，其中约一半随整机出口国外，中国在本地使用了全球34的芯片。2013年以来，中国进口的集成电路产值超过2000美元，超过石油进口值。后来其进口额先后超过石油钢铁、石油钢粮，成为第一大进口商品。

他介绍，中国自己的半导体约占全球的7.9，这意味着仍有26亿至近1200亿美元的市场依赖纯进口。他认为，这种外部依赖有些是战略性的，有些则不是。目前进口最多的产品是CPU处理器(包括DSP数字信号处理器)和存储器，占国内使用的集成电路的70以上。其中，处理器主要由美国的英特尔、IBM、AMD生产；世界上有四大内存厂商，一家是美国的，一家是日本的，另外两家是韩国的。

提高集成电路的线宽标准

值得注意的是，新通知实施后，《财政部关于部分集成电路生产企业进口自用生产性原材料消耗品税收政策的通知》税[2002]136号)、《财政部关于部分集成电路生产企业进口净化室专用建筑材料等物资税收政策问题的通知》税[2002]152号)、《财政部海关总署信息产业部关于线宽小于0.8微米（含）集成电路企业进口自用生产性原材料消耗品享受税收优惠政策的通知》税[2004]45号)、《财政部发展改革委工业和信息化部海关总署关于调整集成电路生产企业进口自用生产性原材料消耗品免税商品清单的通知》税[2015]46号)将于2021年4月1日废止。

目前，我国调整了集成电路进口税收政策适用的企业范围，集成电路生产企业标准由线宽小于0.8微米提高到线宽小于0.5微米(500纳米)。这一次，标准进一步提高到了65纳米。

其实这个政策调整是去年国发[2020]8号文确定的，也就是《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和产业高质量发展若干政策的通知》。

后者明确指出，中国将在一定期限内，对集成电路线宽小于65纳米(含)的逻辑电路和存储器生产企业、集成电路线宽小于0.25微米(含)的特征工艺集成电路生产企业进口的集成电路生产设备的生产原材料、消耗品、洁净室专用建材、附件和备件免征进口关税。集成电路线宽小于0.5微米(含)的化合物集成电路生产企业和先进封装测试企业进口的生产原料和耗材免征进口关税。

赛迪顾问副总裁李柯告诉《21世纪经济报道》，中国一直重视

第一，集成电路产业的传统增长方式难以为继。近年来，贸易保护主义的兴起冲击了集成电路产品的出口，产业迫切需要从过去的“贸易技术”向“技术工贸”模式转变。

第二，实现国家集成电路发展的战略目标，既要有一定的发展速度，又要更加注重发展的可持续性和质量。市场需要更高质量的芯片产品和更好的服务。

三是集成电路产业发展的立足点要更多放在国内，牢牢把握扩大内需的战略基点，加快形成以国内大流通为主体、国内双流通相互促进的发展新格局。

这些都对新时期的集成电路政策提出了新的要求。

附：

财政部、海关总署、关于支持集成电路产业和产业发展进口税收政策的通知

财税[2021]4号

各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，海关总署广东分署，各直属海关，各省、自治区、直辖市及计划单列市税务局，财政部地方监管局，各地特派员办事处：

为贯彻落实《鼓励产业和集成电路产业发展的若干政策》(国发〔2020〕8号)，经国务院同意，现将有关进口税收政策通知如下：

一、下列情况免征进口关税：

(一)集成电路线宽小于65纳米(含，下同)的逻辑电路和存储器生产企业，集成电路线宽小于0.25微米的集成电路生产企业(即模拟、数模混合、高压、射频、功率、光电集成、图像传感、MEMS、绝缘体上硅技术)，进口国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产(含研发，下同)。

(2)集成电路线宽小于0.5微米的化合物集成电路生产企业和先进封装测试企业进口国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性原材料和耗材。

(三)生产集成电路产业关键原材料和零部件(即靶材、光刻胶、掩膜、封装载板、抛光垫、抛光液、8英寸及以上硅单晶、8英寸及以上硅片)的企业进口国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性原材料和耗材。

(四)生产集成电路用光刻胶、掩膜版和8英寸及以上硅片的企业，进口国内不能生产或性能不能满足需求的洁净室专用建筑材料、配套设施和生产设备备件(包括进口设备和国产设备)。

(五)重点集成电路设计企业和国家鼓励的企业，以及符合本条第(一)项和第(二)项的企业(集成电路生产企业和先进封装测试企业)，进口自用设备，以及根据合同随设备进口的技术(含)和附件、备件，列入《进一步鼓励产业和集成电路产业发展的若干政策》、《国家集成电路产业发展推进纲要》、《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和产业高质量发展若干政策的通知》的商品除外。上述进口货物不占总投资，相关项目无需出具项目确认。

2.根据国内产业发展和技术进步情况，财政部、海关总署、税务总局将会同国家发展改革委、工业和信息化部对本通知第一条中的特色工艺和关键原材料及零部件种类进行适时调整。

3.承担重大集成电路项目的企业自2020年7月27日至2030年12月31日进口新设备，对未缴纳的税款提供海关认可的税收担保，但清单一所列货物除外

四。支持集成电路产业和产业发展的进口税收政策管理办法，由财政部、海关总署、会同国家发展改革委、工业和信息化部另行制定发布。

五、本通知自2020年7月27日至2030年12月31日执行。自2020年7月27日起至第一批免税进口企业名单发布后30日内，退还应纳税款。

六、自2021年4月1日起，《国内投资项目不予免税的进口商品目录》税〔2002〕136号)、《外商投资项目不予免税的进口商品目录》税〔2002〕152号)、《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》税〔2004〕45号)、《国内投资项目不予免税的进口商品目录》税〔2015〕46号)废止。

自2020年7月27日至2021年3月31日，既可享受本条上述四个文件相关政策，又可享受本通知第一条第(一)项、第(二)项相关政策的免税进口企业，对同一张报关单单独适用本条上述四个文件相关政策或本通知第一条第(一)项、第(二)项相关政策，不得累计享受税收优惠。

财政部、海关总署和税务总署

2021年3月16日

(作者：夏)