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为进一步规范税收执法，优化税收服务，方便纳税人办理税收有关事务，促进煤炭资源税管理的规范化，国家税务总局近日制定了《煤炭资源税征收管理办法》。 （试用）”（以下简称“方法”）。

《办法》规定，开采和销售应税煤炭的纳税人，应当按从价税率计算缴纳资源税。应税煤炭包括原煤和用未税原煤加工过的洗煤（即自开采原煤）。原煤是指通过石简单选择的煤rough石（the石的直径大于50mm），以及经过筛选和分类的筛分煤。洗煤是指通过筛分，破碎，水洗，空洗等物理化学过程除灰，去除煤石后的煤产品，包括煤clean石，中煤，煤泥等。

煤炭资源税的应纳税额是通过将原煤或洗煤的应税销售额乘以适用税率计算得出的。应税原煤销售是指纳税人向原煤销售购买者收取的全价和超价费用，其中不包括所征收的增值税增值税和从矿井到车站，码头或地方的运输费用。由买方指定。洗煤的应税销售额是通过将洗煤的销售额乘以转换率得出的。洗煤的销售是指纳税人从购买者购买洗煤的价款中收取的全价和超价费用，包括洗涤副产品的销售，不包括所收取的增值税和从煤炭中取得的增值税。到买方指定地点的车站，码头或工厂的运输费用。

在计算应税煤炭销售时，纳税人的原煤和洗煤销售包括运输成本，建设资金，以及根据“财政部的规定”扣除的与运输和销售有关的装卸，仓储，港口杂项和其他费用。实施《国家税务总局关于煤炭资源税费政策的补充通知》（财税[2015] 70号），扣除凭证包括有关发票或主管税务机关审查的其他凭证。成本明显高于当地市场价格，应税煤炭产品价格低，没有正当理由，主管税务机关有权合理调整应税价格。

出售应税煤炭的纳税人应在销售过程中缴纳资源税。直接自开采的原煤或经洗涤加工后直接生产焦炭，煤气，煤化工，电力等深加工煤产品的纳税人，视为出售，在转让中应缴纳资源税。原煤或洗煤。纳税人的煤矿所在地与清算所不在同一行政区域（县级以上）的，应当在煤矿所在地缴纳煤炭资源税。纳税人在本省，自治区，直辖市范围内开采应税煤炭的，需要调整纳税地点的，由省，自治区，直辖市的税务机关决定。

如果纳税人申报的原煤或洗煤的销售价格明显较低且没有正当理由，或者有被视为以应税价格销售的应税煤炭的行为，由主管税务机关确定应纳税所得额。价格按以下顺序排列：[1)根据纳税人最近时期类似原煤或洗煤的平均销售价格确定。[2)根据相似原煤或洗煤的平均销售价格确定。最近期其他纳税人的煤炭（3)按构成计算确定税价。构成应税价格=成本×（1 +成本利润率）÷（1-资源税率）该公式由省，自治区和直辖市的应税煤炭的平均成本利润根据同一应税煤炭的平均成本确定。

纳税人与其关联企业之间的业务往来，应当按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价格和费用；他们不得按照独立企业之间的业务往来收取或支付价格和费用，并减少其义务。对于税收，税务机关有权按照《税收征收管理法》及其实施细则的有关规定进行合理调整。

将自采原煤与购入的原煤（包括煤石）混合出售的纳税人，应准确计算购入的原煤的数量，单价和运费，并在确认计税依据时扣除相应的购入原煤购买金额。计税依据=当前混合原煤销售-用于混合销售的外部购买原煤的当前购买量。购买原煤的购买量=购买原煤的购买量×单价。

煤炭资源税的减免应按照《资源税暂行条例》，《财政部和国家税务总局关于实施煤炭资源税改革的通知》执行（财税[2014] 72号）等相关政策法规。

“措施”将于2015年8月1日生效。