综合预算是公司财务控制的综合起点

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综合预算在促进现代企业管理的成熟和发展方面起着至关重要的作用。 1920年代，在美国通用电气和杜邦公司出现之后，全面的预算管理已成为大型企业的标准操作程序。 1950年代，公司预算的职能相对简单，主要用于产品成本分析，预测，控制和评估。 1950年代后，从最初的计划和协调，发展到结合了控制，激励和评估功能的当前管理机制。今天，我们研究了杜邦公司的成功因素，发现其成功不仅是由于其独特的适应环境变化的能力，还在于其根据市场需求的变化开发了独特的产品。最重要的是全面预算的核心。内部管理控制系统的成功运行

综合预算是一个有机整体，由一系列预算组成，这些预算根据其经济内容和相互关系有序排列。它主要包括运营预算，资本支出预算和财务预算。预算的每个部分都是相互联系和整合的。全面预算编制已成为管理控制的核心方法。著名的管理专家David Ollie表示，全面的预算管理是可以将组织的所有关键问题集成到一个系统中的少数管理控制方法之一。

一、全面预算管理是集团公司财务管理和控制的基本前提

因为集团公司在总部各个职能部门之间，母公司与每个子公司，控股公司之间以及子公司与控股公司之间具有许多利益关系，例如资金转移，投资集中和权力下放，消费控制和放松对资金的管制等。如果这些财务关系处理不当，集团公司将有两种倾向。一种是吃一大锅米饭，不吃不饱，快吃喝喝，效率低下；另一种是管理失控和子公司。随机投资，随机融资，成本和费用随机列出，虚假利润和实际损失。如何做好集团企业财务控制和风险控制，是集团企业财务管理和控制的难题。企业集团管理的核心问题是将下属的次级业务单位及其内部级别和员工团结起来，并围绕企业集团的总体目标进行运作，这就是所谓的整合。实施全面预算管理是实现集团整合的有效途径。全面的预算管理不同于简单的预算编制。它是企业内部管理活动或过程的总称，它以预算的方式量化企业的决策目标和资源分配并使其成为可能。全面预算管理体现了权力共享前提下的权力下放理念。通过权力和责任的下放以及集中的监督，它促进了公司资源的有效分配，实现了公司目标，并提高了生产效率。

二、全面的预算管理将有助于促进集团战略目标的完善

做出进一步的战略规划安排，描述公司运营商，投资者和股东的未来业务发展蓝图，协调公司各个部门的工作，控制工具和评估标准。它是综合预算在公司管理控制系统中的关键作用。预算是公司总体规划和动态控制的一种管理方法。这是针对公司整体业务活动的一系列定量计划安排。全面的预算管理完善了公司的总体战略发展目标和年度业务计划

三、全面的预算管理为集团公司的绩效评估提供了基准和参考

综合预算涉及公司的所有分支机构，子公司和部门以及各种业务活动。它的有效实施为每个分支机构，子公司和部门设定了具体可行的目标，并建立了他们必须遵守的行为准则。 。预算是在事件发生之前，之中和之后进行控制的有效工具，它便于管理层控制和监督流程中的业务执行，及时发现执行中的偏差并确定偏差的大小。 。预算是执行期间进行管理和监视的基准。并参考。预算也是分支机构，子公司和部门绩效评估的基础和比较对象。

一般来说，集团企业的管理层负责计划和控制的职能，这两项工作与预算是分不开的。计划是确定目标和实现目标的方式，控制是根据预定计划执行计划并评估业务绩效和员工绩效。总体预算是对行动计划的量化，这有助于管理层协调计划，实施计划并完成计划。制定战略体现了管理层在计划和控制中使用预算的方式。计划和实施各种行为以实现目标，并通过将实际情况与预算进行比较来评估业务活动。同时，绩效评估所提供的信息有助于管理层控制当前活动并协调计划过程。

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